尊龙凯时·(中国)人生就是博

　　在改革开放的今天ღღ✿✿，如果没安装风力发电机ღღ✿✿，风将把绿色财富刮走ღღ✿✿；如果没有自有核心技术ღღ✿✿，风将把应得收益刮少ღღ✿✿；如果没有科学评估能力ღღ✿✿，风将刮出投资的泡沫ღღ✿✿；如果没收风能资源租金ღღ✿✿，风将刮走全民的财富ღღ✿✿。

　　风能是一种完全清洁的可再生能源ღღ✿✿。据估算ღღ✿✿，全球风能资源蕴藏量约为274万GW（1GW=10亿瓦特）ღღ✿✿，其中可利用的约为2万GWღღ✿✿。但是ღღ✿✿，到2007年底ღღ✿✿，全球风力发电累计装机容量仅有94.1GWღღ✿✿，居前五位的国家分别是ღღ✿✿：德国（22.3GW）ღღ✿✿、美国（16.8GW）ღღ✿✿、西班牙（15.1GW）ღღ✿✿、印度（7.8GW）和中国（5.9GW）ღღ✿✿。

　　在全球气候不断变暖的背景下ღღ✿✿，有如此巨大的清洁能源可供开发ღღ✿✿，风力发电产业想不风起云涌都很难ღღ✿✿。于是ღღ✿✿，风电成为各国新建发电厂的主流选择之一ღღ✿✿，不仅引发了全球性的相关专利技术ღღ✿✿、装备ღღ✿✿、零部件贸易等方面的激烈竞争ღღ✿✿，也形成了风电市场对石化能源的相应替代ღღ✿✿；不仅因此创造出了许多就业机会ღღ✿✿，也因此成为绿色经济的重要组成部分ღღ✿✿。

　　特别是美国ღღ✿✿，仅2008年装机容量就增加了8.35GWღღ✿✿，使总装机容量达到25.1GWღღ✿✿，一举超过了德国的23.9GWღღ✿✿，成为世界风力发电的首强ღღ✿✿，并占全球风力发电的1/5ღღ✿✿。预计2009年美国风力发电量将有更大的增长ღღ✿✿。不仅如此美国ceranetwork超清免费ღღ✿✿，美国还是现代联网型风电的起源地ღღ✿✿，同时也是最早立法鼓励发展风电（包括其他可再生能源发电）的国家ღღ✿✿，它在1978年通过的《公共事业管制政策法案》（PURPA）ღღ✿✿，为风电的市场需求提供了法律保障ღღ✿✿。该法鼓励独立ღღ✿✿、小型发电公司建设和经营热电厂ღღ✿✿、可再生能源发电厂ღღ✿✿，这些发电设施被称为合格发电设施ღღ✿✿，风电是其中之一ღღ✿✿。该法案要求公用电力公司必须按“可避免成本”购买合格发电设施所发电力ღღ✿✿。

　　2006年2月9日ღღ✿✿，美国总统布什发布了“先进能源计划”（Advanced Energy Initiativeღღ✿✿， AEI）ღღ✿✿，该计划是在《国家能源政策》报告（New Energy Policy美国ceranetwork超清免费ღღ✿✿， NEP）的基础上制定的一份以科技进步为指导的战略性能源总体规划ღღ✿✿，也是美国第一个比较系统尊龙AG旗舰厅appღღ✿✿、全面的能源科技发展战略ღღ✿✿，该计划的重点是加大对清洁能源技术的投资力度ღღ✿✿，以摆脱对国外能源的依赖ღღ✿✿、保证国家能源安全的目标ღღ✿✿。而风能开发就是其中重要的组成部分之一ღღ✿✿。其积极意义就在于首次在国家层面上构建了能源科技的整体研究与发展框架ღღ✿✿，系统地提出了重点领域与优先方向ღღ✿✿，并加大了政府的投入ღღ✿✿。其中仅风能2007年就比2006年增加了14.3%的投资ღღ✿✿。使得美国在低风速环境下的小型风电技术ღღ✿✿、降低普通风力涡轮机成本和提高效率等方面具有国际领先水平ღღ✿✿。

　　日本风力发电是从1974年的“阳光计划”开始发展起来的尊龙AG旗舰厅appღღ✿✿。此后ღღ✿✿，1997年4月18日制定了《促进新能源利用特别措施法》ღღ✿✿，规定要大力发展风能ღღ✿✿、太阳能ღღ✿✿、地热ღღ✿✿、垃圾和燃料电池发电等新能源与可再生能源ღღ✿✿。1997年6月20日又制定了《促进新能源利用特别措施法施行令》ღღ✿✿，规定了新能源利用的内容ღღ✿✿、中小企业者的范围尊龙AG旗舰厅appღღ✿✿。并借助一些民间团体的力量进行“促进地区新能源开发事业”的支援行动ღღ✿✿。从1999年开始日本政府全面推广了风力发电系统的技术开发成果ღღ✿✿。目前日本的风能发电机几乎随处可见ღღ✿✿。装机容量从2002年的0.46GWღღ✿✿，2003年的0.73GWღღ✿✿，上升到2004年的1GWღღ✿✿。预计2010年将达到2～3GW尊龙AG旗舰厅appღღ✿✿。由于风电的“全民运动”ღღ✿✿，使日本在场址的选择ღღ✿✿、控制技术ღღ✿✿、系统可靠性以及大规模风力发电系统的建设ღღ✿✿、输电网的稳定性等方面处于世界领先地位美国ceranetwork超清免费ღღ✿✿。

　　在可再生能源促进措施方面ღღ✿✿，原欧盟15国中ღღ✿✿，所有国家都有促进可再生能源发展计划和投资补贴ღღ✿✿，其中的13个国家有退税或减免税政策ღღ✿✿，有7个国家资助中小企业ღღ✿✿、限制锅炉排放ღღ✿✿、收取碳税或环境税美国ceranetwork超清免费ღღ✿✿，有6个国家实行强制购买再生能源电力等实惠的扶持政策ღღ✿✿。欧洲不仅陆基风电技术比较成熟ღღ✿✿，在海基风能技术上也处于世界领先地位ღღ✿✿，特别是资源探测ღღ✿✿、无须频繁维护的海上风机开发和风场储能系统研究等方面更具优势ღღ✿✿。

　　中国在面对全球新能源革命的巨浪时ღღ✿✿，其中的风能资源开发与其他过剩产业一样ღღ✿✿，也走出了一条“高额利润诱惑疯狂投资产能过剩最终泡沫破灭”的老路ღღ✿✿。为此ღღ✿✿，温家宝总理在2009年8月26日主持召开的国务院常务会议上指出ღღ✿✿，目前ღღ✿✿，部分产业结构调整进展不快ღღ✿✿，一些行业产能过剩ღღ✿✿、重复建设问题仍很突出ღღ✿✿，不仅钢铁ღღ✿✿、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张ღღ✿✿，风电ღღ✿✿、多晶硅等新兴产业也出现重复建设倾向ღღ✿✿。于是ღღ✿✿，决定进一步加强对上述产业的审批和建立完善的准入标准进行规范ღღ✿✿。

　　我国风电装机容量在过去5年里连续实现翻番ღღ✿✿，到2008年底累计装机约12.153 GWღღ✿✿，成为全球第四大风电市场ღღ✿✿，但仅有约8GW实现了正常发电ღღ✿✿，1/3处于不发电或者是发电不能上网的闲置状态ღღ✿✿，且目前已经建成的风电厂又大多处于亏损或微利状态ღღ✿✿。众所周知ღღ✿✿，开发风能资源是以能源场资源评估ღღ✿✿、开发方案设计ღღ✿✿、一系列机电设备选型与集成ღღ✿✿、远程计算机智能测控和信息管理为基础的系统整合ღღ✿✿。而国内企业在对资源勘探不充分ღღ✿✿，对风场风压梯度ღღ✿✿、风能分布规律等认识不充足的情况下就进行了设备的选择ღღ✿✿、风机的布位ღღ✿✿，致使盲目布设的风机网不仅达不到预期的经济效益ღღ✿✿，更造成了单位风场有限风能资源的浪费ღღ✿✿，是错误技术路线指导下的“盲目圈风”ღღ✿✿、“炒买炒卖”的直接结果ღღ✿✿。

　　在风机系统制造方面ღღ✿✿，国内真正拥有自主研发能力的企业不多尊龙AG旗舰厅appღღ✿✿。当2.0～3.0兆瓦的风机早已成为欧美发达国家的主流机型时ღღ✿✿，国内企业只能引进1.0～1.5兆瓦级机型ღღ✿✿。一方面ღღ✿✿，国外风机巨头为保持技术垄断ღღ✿✿，不情愿向我国输出2.5兆瓦以上级别的风机制造技术ღღ✿✿；另一方面ღღ✿✿，从淘汰机型转让贸易中收取关键零部件的高额购置费ღღ✿✿。目前每组装一台风力发电机就约有20%的核心部件需要进口ღღ✿✿，为此ღღ✿✿，2009年上半年海关数据显示美国ceranetwork超清免费ღღ✿✿，仅风电设备（主要关键零部件）进口金额近亿美元ღღ✿✿。而发达国家目前已经开始设计开发大于5兆瓦的风机ღღ✿✿，并从风机尺寸与装机成本优化ღღ✿✿、风机传动与控制系统ღღ✿✿、风能转化器的新材料ღღ✿✿、建模ღღ✿✿、设计ღღ✿✿、部件标准与认证等方面进行全方位的创新ღღ✿✿。为此ღღ✿✿，核心技术的匮乏美国ceranetwork超清免费ღღ✿✿，不仅使中国风电装机总容量支付的专利ღღ✿✿、专有技术费用越来越多ღღ✿✿，更重要的是造成风场风能资源的浪费和未来风机系统升级时的二次装备购置的资源浪费ღღ✿✿。

　　我国风电生产设备基本上是模仿欧洲ღღ✿✿。但我国与欧洲的自然环境又有着截然不同的差异ღღ✿✿，对风能中的温差ღღ✿✿、风能强度在纵向ღღ✿✿、横向尊龙AG旗舰厅appღღ✿✿、时序中的变化ღღ✿✿、风中含沙尘量等基础科学对比研究方面不足ღღ✿✿，结果是在引进中往往只知其然ღღ✿✿，不知其所以然ღღ✿✿。再加上我国可再生能源教育ღღ✿✿、研发机构等严重缺乏ღღ✿✿，直接投入少得可怜ღღ✿✿，不仅造成目前1/3风电设施处于闲置状态ღღ✿✿，而且长此以往更将有可能毁掉我国的风电产业ღღ✿✿。众所周知ღღ✿✿，公益性产业创新ღღ✿✿，需要那只看得见的手政府给予足够大的力量去扶持ღღ✿✿。即使是一贯标榜自由市场理论的美国ღღ✿✿，在面对产业创新时也从来都不会吝啬ღღ✿✿，它会通过立法ღღ✿✿，直接投资ღღ✿✿、注资入股ღღ✿✿，或通过减税ღღ✿✿、免税ღღ✿✿，或进行行业补贴等众多财政ღღ✿✿、货币ღღ✿✿、股权等系列政策来扶持国内企业的原创能力ღღ✿✿，进而保持其在世界上的竞争能力ღღ✿✿。在这一点上ღღ✿✿，欧盟ღღ✿✿、日本也都具有相近的行为选择取向ღღ✿✿。因此ღღ✿✿，如果不从原创能力上伸出看得见的手进行扶持的话ღღ✿✿，最可贵的创新能力的丧失将是我们最大财富的流失ღღ✿✿。

　　风能资源的开发不仅可以拉动当地经济和就业市场ღღ✿✿，更可以携减排指标参加《京都议定书》中清洁发展机制的国际贸易ღღ✿✿，并获取减排收益ღღ✿✿。其经济社会效益都十分可观ღღ✿✿，所以ღღ✿✿，纷纷被各级地方政府ღღ✿✿、各种类型企业纳入发展规划中美国ceranetwork超清免费ღღ✿✿，并形成了对风能资源的跑马圈地ღღ✿✿，粗放开发ღღ✿✿，直至使风能资源出现了上述浪费的现象ღღ✿✿。其实ღღ✿✿，中国国家气候变化对策协调小组早在2005年10月12日就公布了《清洁发展机制项目运行管理办法》ღღ✿✿，并明文规定了相关资源收益的归属问题ღღ✿✿，但最终行使国家权力的机关ღღ✿✿，并没有对风场土地资源和风能资源收取租金ღღ✿✿，进而在超低成本的驱动下ღღ✿✿，鼓励了一些地方政府和相关企业盲目进入ღღ✿✿，进而造成了全民租金的流失ღღ✿✿。

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